Glossario della sicurezza sul lavoro: i termini chiave del DL 159/2025

Questo glossario definisce i termini tecnici introdotti o modificati dal DL 159/2025 e dalla legge di conversione n. 198/2025, in ordine alfabetico. Per ogni voce trovi la norma di riferimento e, dove conta, lo stato al 14 ottobre 2026: diverse parole indicano istituti già operativi, altre strumenti che attendono ancora un decreto.

Le definizioni seguono il testo di legge e la Circolare INL n. 1/2026, non il linguaggio commerciale. Per vedere come i singoli termini si inseriscono nel decreto, il punto di partenza è la guida completa al DL 159/2025.

Termini da non confondere

Molti errori nascono da coppie di parole che sembrano sinonimi. La tabella mette a confronto quelle che generano più equivoci in azienda e durante le ispezioni.

A

Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025

Accordo Rep. 59/CSR che disciplina durata, contenuti e aggiornamento dei corsi di formazione sulla sicurezza, adottato ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del D.Lgs. 81/2008. Secondo la FAQ ministeriale è in vigore dal 19 maggio 2025, data di pubblicazione sul sito del Ministero del Lavoro; l’atto di approvazione è nella Gazzetta Ufficiale del 24 maggio 2025. Non va confuso con l’accordo sull’accreditamento richiesto dal DL 159/2025.

Accreditamento dei soggetti formatori

Riconoscimento regionale degli enti che erogano formazione sulla sicurezza. L’articolo 6 del DL 159/2025 chiede un nuovo accordo in Conferenza Stato-Regioni, da adottare entro il 29 gennaio 2026, sui requisiti di competenza, esperienza e organizzazione, validi anche per la conferma degli enti già accreditati. A ottobre 2026 l’accordo non risulta adottato.

Allegato I-bis

Allegato del D.Lgs. 81/2008 che elenca le violazioni da cui deriva la decurtazione dei crediti della patente e il numero di crediti tolti per ciascuna. Il DL 159/2025 ha riscritto le voci sul lavoro nero: per gli illeciti dal 1° gennaio 2026 il numero 21 vale 5 crediti per lavoratore e il numero 24 aggiunge 1 credito quando ricorre l’aggravante.

Arresto caduta

Sistema di protezione individuale che entra in funzione dopo che la caduta è iniziata, fermandola e limitando le forze sul corpo. Nel nuovo articolo 115 è l’ultima opzione: si usa solo quando trattenuta, posizionamento sul lavoro e accesso con funi non sono praticabili.

B

Badge di cantiere

Tessera di riconoscimento dotata di un codice univoco anticontraffazione, resa disponibile anche in formato digitale tramite strumenti interoperabili con il SIISL (articolo 3, comma 2, del DL 159/2025). Riguarderà le imprese, e secondo l’INL anche i lavoratori autonomi, che operano fisicamente nei cantieri edili in appalto e subappalto. La piena operatività dipende dal decreto previsto entro il 1° marzo 2026, non adottato a ottobre 2026.

Badge post-sisma 2016

Badge sperimentale avviato il 13 maggio 2026 nei cantieri della ricostruzione del cratere sismico, con decreto commissariale n. 332 del 13 aprile 2026. Ha una base giuridica autonoma, l’articolo 35 del DL 189/2016, e non rende obbligatorio il badge nel resto d’Italia.

C

Codice univoco anticontraffazione

Elemento che distingue il badge dalla tessera tradizionale: un identificativo che impedisce la duplicazione del documento. Le caratteristiche tecniche, i dati trattati e le misure di controllo saranno fissati dal decreto attuativo dell’articolo 3, comma 3.

Controllo sanitario

Istituto riservato ai volontari di protezione civile dall’articolo 3-bis del D.Lgs. 81/2008: accertamenti medici basilari, anche individuati da disposizioni regionali, come misura generale di prevenzione. Può essere svolto da componenti mediche interne, tramite accordi tra organizzazioni o da strutture del Servizio sanitario. Come si organizza è spiegato nella pagina sul controllo sanitario dei volontari.

D

Decurtazione dei crediti

Riduzione del punteggio della patente a crediti in seguito alle violazioni dell’Allegato I-bis. Di regola avviene solo con provvedimenti definitivi; per il lavoro nero, dopo il DL 159/2025, scatta già alla notifica del verbale di accertamento (articolo 27, comma 7-bis). Calcoli ed esempi sono nella pagina sulla decurtazione dei crediti per lavoro irregolare.

Diffida

Procedura dell’articolo 301-bis del D.Lgs. 81/2008 che consente di regolarizzare alcune violazioni pagando il minimo. Non si applica alla sanzione per chi opera senza patente: per questo, quando si applica il minimo di 12.000 euro, il pagamento in misura ridotta è di 4.000 euro secondo la Circolare INL n. 1/2026.

Domicilio digitale degli amministratori

Domicilio digitale personale, distinto da quello della società, che l’amministratore unico o delegato di una società, o in mancanza il presidente del consiglio di amministrazione, deve comunicare al registro delle imprese. Le società già iscritte dovevano comunicarlo entro il 31 dicembre 2025.

DPI

Dispositivo di protezione individuale. Dopo il DL 159/2025 l’articolo 77 obbliga il datore a mantenerne efficienza e igiene anche per gli indumenti di lavoro che la valutazione dei rischi qualifica come DPI: il DVR deve quindi indicare quali capi lo sono.

F

Fascicolo elettronico del lavoratore

Archivio digitale in cui l’articolo 37, comma 14, registra le competenze acquisite con la formazione sulla sicurezza, collegato al fascicolo sociale e lavorativo del cittadino e al SIISL. Sostituisce il libretto formativo del cittadino e non richiede alcun accordo attuativo. I dettagli sono nella pagina sul fascicolo elettronico del lavoratore.

G

Gabbia di sicurezza

Protezione che circonda una scala verticale fissa per impedire la caduta verso l’esterno. Per le scale permanenti più alte di 5 metri e inclinate oltre 75 gradi è un’alternativa al sistema anticaduta individuale, scelta in base alla valutazione del rischio: la parete opposta ai pioli non può distare più di 60 centimetri.

L

Lista di conformità INL

Elenco tenuto dall’Ispettorato ai sensi dell’articolo 29, comma 7, del DL 19/2024, collegato al rilascio di un attestato all’esito dell’attività di vigilanza. Il DL 159/2025 aggiunge che, nell’orientare la vigilanza per il rilascio dell’attestato, l’INL controlla con priorità le imprese che operano in subappalto.

M

Mancato infortunio (near miss)

Evento che avrebbe potuto causare un danno alla persona ma non lo ha causato. L’articolo 15 del DL 159/2025 affida a linee guida ministeriali il metodo per identificarlo e analizzarlo nelle imprese con più di 15 dipendenti. Lo stato dell’iter è descritto nella pagina sulle linee guida ministeriali sui near miss.

Medico competente

Medico in possesso dei titoli di legge che svolge la sorveglianza sanitaria. Dal DL 159/2025 ha un compito in più: informare i lavoratori sull’importanza della prevenzione oncologica e promuovere l’adesione agli screening previsti dai livelli essenziali di assistenza (articolo 25, comma 1, lettera a-bis).

N

Notifica preliminare

Comunicazione che il committente invia prima dell’inizio dei lavori ai sensi dell’articolo 99 del D.Lgs. 81/2008. Dal 31 ottobre 2025 il punto 12 dell’Allegato XII chiede di indicare, tra le imprese già selezionate, quelle che operano in subappalto.

O

Organizzazione di protezione civile

Ente di volontariato, rete associativa o altro ente del Terzo settore, compresi i gruppi comunali, intercomunali e provinciali, che svolge protezione civile ed è iscritto nell’elenco nazionale del Codice della protezione civile. Il suo legale rappresentante non è equiparato al datore di lavoro.

P

Patente a crediti

Titolo digitale rilasciato dall’INL, obbligatorio dal 1° ottobre 2024 per imprese e lavoratori autonomi nei cantieri temporanei o mobili. Parte da 30 crediti e consente di operare con almeno 15. Sono esentate le imprese con attestazione SOA di classifica III o superiore.

Posizionamento sul lavoro

Sistema individuale che sostiene l’operatore permettendogli di lavorare con le mani libere, in appoggio o in tensione. Insieme a trattenuta e accesso con funi ha priorità sull’arresto caduta; le differenze tra i sistemi sono illustrate nella guida a trattenuta, posizionamento, funi e arresto caduta.

Protezione collettiva

Misura che protegge tutti i lavoratori esposti senza richiedere un’azione individuale, come parapetti e reti di sicurezza. Il nuovo articolo 115 la indica in via prioritaria rispetto ai sistemi individuali.

S

SIISL

Sistema informativo per l’inclusione sociale e lavorativa del Ministero del Lavoro. Con il DL 159/2025 diventa il canale per le offerte di lavoro dei datori che chiedono incentivi alle assunzioni: dopo la fase sperimentale fissata dal DM 5 ottobre 2026, n. 134, la pubblicazione è obbligatoria per le assunzioni dal 1° dicembre 2026.

Sospensione cautelare della patente

Provvedimento con cui l’INL può sospendere la patente fino a 12 mesi dopo infortuni mortali o con inabilità permanente. Dopo il DL 159/2025 si basa sulla valutazione degli elementi oggettivi e soggettivi nei verbali redatti sul luogo del sinistro.

T

Tessera di riconoscimento

Documento con fotografia, generalità del lavoratore e indicazione del datore di lavoro, obbligatorio in appalto e subappalto. La mancata fornitura costa al datore da 100 a 500 euro per ciascun lavoratore. Obblighi e controlli sono nella pagina sulla tessera di riconoscimento in appalto e subappalto.

Testo coordinato

Versione del DL 159/2025 che incorpora le modifiche della Legge 198/2025, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2025. Le parti aggiunte in conversione sono tra doppie parentesi tonde e valgono dal 31 dicembre 2025.

Trattenuta

Sistema individuale che, con un cordino di lunghezza adeguata, impedisce all’operatore di raggiungere il punto da cui potrebbe cadere. È la soluzione individuale preferita dall’articolo 115, perché la caduta non avviene.

V

Visita per ragionevole motivo

Nuova visita dell’articolo 41, comma 2, lettera e-quater), effettuata prima o durante il turno quando si ha ragione di ritenere che il lavoratore sia sotto l’effetto di alcol o sostanze, solo nelle attività ad alto rischio di infortuni. L’INL suggerisce di attendere l’accordo sulla revisione degli accertamenti, previsto entro il 31 dicembre 2026. Altri dubbi frequenti sono raccolti nelle domande frequenti sul DL 159/2025.

Volontario equiparato

Volontario di protezione civile considerato lavoratore solo per formazione, informazione, addestramento, controllo sanitario, attrezzature e DPI. In caso di violazioni rischia l’interdizione dalle attività da 1 a 6 mesi, non le sanzioni ordinarie del D.Lgs. 81/2008.